长三角万亿之城,迎来人口拐点?

2025年,江苏南通常住人口减少超7万人,为2010年以来首次负增长,也是长三角唯一人口负增长的万亿之城。当地老龄化率超36%,人口自然增长持续为负,产业以建筑、纺织等传统行业为主,面临转型阵痛。目前南通正全力“向海发展”,打造世界级船舶海工产业集群,以期在“下一个万亿”目标中扭转人口流失趋势。

南通的“人口拐点”并非孤立现象,而是中国头部城市从“规模扩张”转向“质量竞争”的典型缩影。原稿显示,南通2025年常住人口减少7万多,而同期苏州、南京等省内万亿城市仍保持正增长——分化背后是产业结构的代际差距。传统建筑与纺织业贡献了南通的半壁江山,但前者受地产下行拖累,后者陷入低溢价困境,导致名义增速在江苏垫底。更关键的是,在“上海大都市圈”加速协同的背景下,优质人才与资本更容易被苏州、上海等拥有新兴产业高地的城市“虹吸”。南通面临的危机在于:区位重塑的“窗口期”若不能转化为产业升级的“实窗期”,则协同反而加速失血。

值得肯定的是,南通选了一条务实路径——向海发展。船舶海工产业已占全国造船份额的1/8、海工装备的1/3,并交付了“天鲲号”等世界级重器,这不仅是现有存量的优势延伸,更是与上海形成“错位协同”的可能:上海聚焦研发与高端服务,南通承接制造与总装。然而,挑战同样尖锐:船舶海工属长周期、重资产行业,对就业人口的吸纳弹性有限,且难以直接对冲老龄化带来的养老负担。若南通能在海洋经济基础上,同步培育“适老服务”“海洋文旅”等新业态,并出台更具吸引力的人才安居政策,或许能在“下一个万亿”中同时实现“人口止跌”。否则,仅靠“大船出海”难以扭转“人往高处走”的底层逻辑。


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